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自由城的规模，足足可以容纳70到80万人，常住居民的容量可以到达50万人。现在城池总人口才四万多人口，城防兵力部署起来确实有点捉襟见肘。
张勃根据登记的各个非战斗人员的擅长事项和期望做的工作，进行了基本的分配，然后在商业上让大家各行其适。他一个二十多岁的学生哪里懂得那么多，只能强撑着做某些事，不懂的也不去过多干预。
人都有自主能动性，张勃觉得放任自流，人都会找到最合适的位置吧！
至于农业方面，根据北方的气候，马上要进行春耕，张勃则调动军队轮流去开垦耕种。方圆百里的内城，生活区只占了方圆二十里，可开发的地方可是很多，包括一部分矿产资源。
城市的灌溉和饮用水则不用担心，完全是内城生活区的地下涌出的泉水。泉水甘甜清冽，喝一口都感觉全身舒畅。
城池的东西南北中，各有五个军营校场。张勃在城中心部署了两千兵丁，以防策应东西南北各大营。
其中有一千的常驻兵力，抽调一千兵丁去轮流进行实战，清理附近的野怪，并且为了贴补城池的开支和增加兵丁的个人收入。
东西南北各大营分别部署了两千兵丁，分三个班次轮流进行护卫工作。抽调进行实战的一千兵力每个月进行一次各大营之间的轮换。
让张勃惊喜的是，在这几万人中，张勃发现了一个叫做李任风的麒麟儿。
这个孩童本是个孤儿，被一对老夫妇收养，跟随着随军家属进入本城。进到城区，这个并未参军的十七岁的少年，竟然一下子升到了100级。超过了，城池任何一个人的等级。
张勃在征求老王爷的意见后，毫不犹豫的任命他为自由城的将军，负责自由城的所有防务外加人员调动，同时坐镇中军。
当然很多人不服气，这件事就由张勃和老王爷压了下来。同时，从原有的军务人员中抽调了几个能力突出的人，担任东西南北各大营的统帅。
可没想到李任风却并不同意出任自由城的将军。他以自己年龄小和需要照顾养父养母为由拒绝张勃。
张勃不死心，这么一个大的金子雪葬了，那多可惜。张勃虽然年轻，确是对人心的把握有一定的能力。他看出李任风一定有什么特殊的原因才拒绝，所以他反复的问道，“你到底是因为什么才不愿意的？”
李任风无奈的看着张勃，“城主大人！我真的没有特殊的原因，真的是想要照顾老父
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